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自學直考為何要“公告”?
發(fā)布日期:[16-02-11 12:17:19] 點擊次數:[]

按語:2015年12月10日國務院發(fā)布駕考改革意見。一個月后的2016年2月4日由三部委聯合發(fā)文落實國務院駕考改革意見,提出了具體的操作思路和措施。自學直考,從2007年開始“冒出”,到2014年7月公安部門開始非公開回應,到2015年12月國務院正式提出,再到今天的正式“落地”。的確經歷了一個漫長而非凡的歷史。借本次落實國務院駕考改革之際,就朋友們關心的問題,提出作者個人的看法和理解。不當之處,敬請批評指正。

駕改漫談之一:自學直考為何要“公告”?


如果你細心,你可能發(fā)現,本次就自學直考的發(fā)文是公安部、交通運輸部、中國保險監(jiān)督管理委員會“關于機動車駕駛證自學直考試點的公告”。其中的“公告”令人扎眼。

公告,是指政府、團體對重大事件當眾正式公布或者公開宣告,宣布。

大家可能都知道 2015 12 月的機動車駕駛人培訓考試改革,題目為“國務院辦公廳轉發(fā)公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知(國辦發(fā)〔 2015 88 號)”。作為規(guī)范性文件是最高級別的國務院發(fā)文。重視程度可見一斑。以“意見”提出,作者認為還有商榷、細化、商討的可能性。但基本方向已定。本次以“公告”提出,不難理解,“機動車駕駛證自學直考試點”周知的重要性和廣泛性。為何如此?

1. 劃定自學直考非盈利實際界線。從正面意義看,實施自學直考,是在一定程度上滿足了差異化要求的人,給老百姓有更多的學習駕駛技能的選擇權。但從負面意義上看,可能會給駕培市場外的一些人提供了一個商機。我們從實際也不難發(fā)現有些人在“蠢蠢欲動”,在駕培市場外博一把駕培“肥肉”。在國務院駕考改革發(fā)布之后,一場看不見的“較量”似乎在民間慢慢展開。“山雨欲來風滿樓”,人們在期待這項具體政策的落實和實施。作為政府,駕駛技能提高方式選擇的政策性傾向問題成為未來發(fā)展的關鍵。從本文可以看出,給自學直考的實際操作重重劃出了一條“紅線”。“紅線”的特征就是清晰而明顯。“紅線”的清晰度可以不難從文中讀出。本文之所以用“公告”,足以表示出“紅線”的重要并明顯需要表達出來。讓所有涉及人員都能清楚地知曉。

2. 源于整體道路交通安全需求。我國自學直考不同于美國。我國的車輛及駕照的需求者比較多,道路交通安全秩序還有待提升,專業(yè)化培訓與自學控比上,政府肯定有一個成熟的清晰的嚴格的界線。這與政府的安全責任要求息息相關。

3. 告誡幾種人。駕校、自學人員、隨車指導人員和駕培市場外利益攸關者。作為駕培市場主體的駕校,本次告訴你一個事實:雖然開了一道自學直考的口子,提高駕駛技能還得靠駕校培訓。你們放心干吧!國家政策傾斜你、支持你。作為自學人員:你們駕車可能具有天才,國家已經給你們打開了一條通道,有本事你去試試吧!不得有絲毫的投機取巧、投機鉆營的想法和行為。牢牢將你們框定在你們也認為的自學范疇內。作為隨車指導人員:與去年 12 月國務院出臺意見時相比,限制條款不僅沒有少反而更多了,不僅有基本資格的要求還有教學行為的要求,還有教學大綱的學時要求,更重要的是非盈利性的要求。別指望獲取自學人員的報酬。作為駕培市場外利益攸關者:經驗告訴我們,你們別指望在市場外利用非正常途徑撈取不義之財。想經營,駕培市場的大門敞開著,隨時都歡迎你們!

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