第一章 總 則 第一條 為了維護道路交通秩序，增強機動車駕駛員遵守交通法規的意識，減少道路交通違章行為，預防道路交通事故，根據有關法律和法規的規定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于持有中華人民共和國機動車駕駛證的機動車駕駛員。 第三條 公安機關交通管理部門對機動車駕駛員實施交通違章記分管理。對違反交通法規的機動車駕駛員予以記分和考試；對模范遵守交通法規的機動車駕駛員予以獎勵。 第四條 本辦法由公安機關交通管理部門負責實施。第二章 記分分值 第五條 一次記分的分值, 依據違章行為的嚴重程度, 分為12分、6分、3分、2分、1分五種。 第六條 機動車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記12分:(一)醉酒后駕駛機動車的;(二)把機動車交給無駕駛證的人駕駛的；(三)駕駛無牌無證機動車的；(四)挪用、轉借機動車牌證或者駕駛證的； (五)涂改、偽造、冒領機動車牌證、駕駛證或者使用失效的機動車牌證、駕駛證的; (六)駕駛禁止駛入高速公路的機動車駛入高速公路的； (七)在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉彎的； (八)在高速公路上不按規定停車的； (九)在高速公路上車輛發生故障、事故停車后，不按規定使用燈光和設置警告標志的。 第七條 機動車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記6分: (一)不按規定停車或車輛發生故障不立即將車移開，造成交通嚴重堵塞的； (二)逆向行駛的； (三)飲酒后駕駛車輛的； (四)駕車穿插、超越警車護衛的車隊的； (五)駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛的； (六)駕車下陡坡時熄火、空擋滑行的； (七)行經鐵路道口不按規定行車或者停車的； (八)客車載人超過核定人數20%以上的； (九)在高速公路上客車載人超過核定人數的； (十)在高速公路上貨車載物超過核定載質量30%的； (十一)在高速公路上不按規定超車或者變更車道的； (十二)在高速公路上駕駛轉向器、制動器、燈光裝置等機件不符合安全要求的車輛的； (十三)在高速公路上載運危險物品未經審批或者未按規定行駛 的。 第八條 機動車駕駛員有下列違章行為之一的,一次記3分: (一)不按規定超車或者讓車的； (二)違反交通信號指示的; (三)路口遇有交通堵塞，強行駛入的； (四)駕駛未經檢驗或者檢驗不合格的車輛的； (五)駕駛轉向器、制動器、燈光裝置等機件不附合安全要求的車輛的； (六)進入導向車道后，不按規定方向行駛的； (七)不避讓執行任務的警車、消防車、工程救險車、救護車的； (八)在禁行的時間、道路上行駛的； (九)違反停車規定，臨時停車、停放的； (十)不按規定掉頭的; (十一)駕駛噪聲和排放有害氣體超過國家標準的車輛的; (十二)不按規定使用喇叭或喇叭音量超過標準的； (十三)客車載人超過核定人數未達20%的； (十四)貨車載物超過核定載質量30%以上的； (十五)在高速公路上貨車載物超過核定載質量未達30%的； (十六)在高速公路上違反其他載人規定的； (十七)在高速公路上機動車載物長度、寬度、高度超過規定，未經審批或者未按規定行駛的； (十八)在高速公路上駕車超過規定最高時速二十公里以上的； (十九)在高速公路上不按規定保持行車間距的； (二十)在高速公路上正常情況下駕車低于規定最低時速的； (二十一)在高速公路上未按規定系安全帶的； (二十二)低能見度氣象條件下在高速公路上不按規定行駛的； (二十三)實施高速公路交通管制后，違反管制措施的。 第九條 機動車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記2分: (一)違反交通標志、交通標線指示的； (二)違反車速規定的； (三)貨車載物超過核定載質量未達30%的； (四)駕駛后視鏡、刮水器不符合安全要求的車輛的； (五)向右轉彎遇同車道內前方有車等候放行信號時，強行轉彎的； (六)行經交叉路口不按規定行車或者停車的； (七)在同車道行駛中，不按規定與前車保持必要的安全距離的； (八)不按規定使用轉向燈的； (九)不按規定使用防眩目近光燈、遠光燈、示寬燈、尾燈、霧 燈的； (十)行經人行橫道，不按規定停車、減速、避讓行人的； (十一)駛入或者駛出非機動車道，不避讓非機動車的； (十二)不按規定安裝、使用警報器或標志燈具的； (十三)不按規定臨時停車的； (十四)不按規定申領和使用機動車臨時號牌、試車號牌或移動證的； (十五)在高速公路上騎、壓車道分界線行駛和在超車道上連續行駛的； (十六)在高速公路上違反規定拖曳故障車、 肇事車的； (十七)在高速公路上不按規定車道行駛的。 第十條 機動車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記1分: (一)不按規定會車、倒車的； (二)駕駛員在實習期間不按規定駕駛大型客車、電車、起重車 或帶掛車的汽車的； (三)不按規定拖帶掛車或牽引車輛的； (四)不按規定安裝車輛號牌的； (五)不攜帶駕駛證、行駛證的； (六)駕駛和乘坐二輪摩托車，不戴安全頭盔的； (七)駕駛輕便摩托車載人或駕駛二輪、側三輪摩托車后座附載 不滿十二歲兒童的； (八)駕車沒有關好車門、車廂的； (九)駕車時吸煙、飲食或有其他妨礙安全行車行為的； (十)在沒有劃分中心線和機動車道與非機動車道的道路上，不按規定行駛的； (十一)小型客車行駛中，駕駛員未按規定系安全帶的； (十二)其他違反車輛裝載規定的。 第十一條 機動車駕駛員造成交通事故尚不夠追究刑事責任的,除按照交通法規處理和對違章行為記分外，還應按照下列規定追加 記分： (一)造成重大事故，負次要責任的，追加記分3分； (二)造成一般事故，負同等責任以上的，追加記分2分； (三)造成輕微事故，負主要責任以上的，追加記分1分。 造成交通事故被吊銷機動車駕駛證的，不予記分。 第三章 記分執行 第十二條 記分周期為一年度，總分12分，從機動車駕駛員初次領取機動車駕駛證之日起計算。一個記分周期期滿后，記分分 值累加未達到12分的，該周期內的記分分值予以消除，不轉入下一 個記分周期。 第十三條 交通違章記分與對機動車駕駛員違章行為進行糾正、處罰或者追究其交通事故行政責任同步執行。 對非本地核發機動車駕駛證的駕駛員給予記分的，應當將記分情況轉至核發地公安機關交通管理部門。 第十四條 機動車駕駛員一次有兩種以上違章行為的，應當分別 計算，累加分值。 第十五條 公安機關交通管理部門發現機動車駕駛員記分分值已滿12分的，滯留其機動車駕駛證正證和副證，考試合格后應當及時 發還。但同時被處以吊扣機動車駕駛證處罰期限未到的，應當在吊 扣期滿后發還。 第十六條 機動車駕駛員對交通違章處罰和交通事故處罰不服，申請行政復議或者提起行政訴訟后，經依法裁決變更或者撤銷原處 罰決定的，相應記分分值予以變更或者消除。 第四章 考 試 第十七條 公安機關交通管理部門對在一個記分周期內記分分值滿12分的機動車駕駛員進行考試的內容是交通法規與相關知識和道 路駕駛。 第十八條 公安機關交通管理部門應當向社會公布機動車駕駛員違章記分查詢方式。對需要參加考試的機動車駕駛員應當提前通知 考試的時間、地點和內容。 機動車駕駛員應當主動查詢自己的記分情況，并按照公安機關交通管理部門通知的時間、地點參加考試。 第十九條 記分分值滿12分的機動車駕駛員經考試合格的, 原記 分分值予以消除。考試不合格的，可以申請補考。 機動車駕駛員在一個記分周期內被再次記滿12分的，除須重新參加交通法規與相關知識、道路駕駛考試外，還須增考場地駕駛。 第二十條 機動車駕駛員自被滯留機動車駕駛證之日起，無正當理由逾期三個月不參加考試的，撤銷其機動車駕駛證。 第二十一條 機動車駕駛員對交通違章處罰和交通事故處罰不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，在復議、訴訟期間機動車 駕駛員接受考試的時限順延。 第五章 獎 勵 第二十二條 公安機關交通管理部門對無交通違章記分的機動車駕駛員按下列規定予以獎勵： （一）機動車駕駛員連續二個記分周期內無交通違章記分的，免審驗一次； （二）機動車駕駛員連續五個記分周期內無交通違章記分的，同時延長機動車駕駛證有效期二年； （三）機動車駕駛員連續十個記分周期內無交通違章記分的，二十年內免審驗和換證。 第二十三條 公安機關交通管理部門對予以獎勵的機動車駕駛員應當在機動車駕駛證上注明。第六章 附 則 第二十四條 依據地方法規、規章規定的違章行為確定的記分分值，只適用于本地機動車駕駛員。 第二十五條 本辦法自二OOO年 三月一日起施行。 關于《機動車駕駛員交通違章記分辦法（送審稿）》的說明 近年來，北京、上海、天津、重慶、南京、杭州、南昌、廣東、廣西等地陸續實行交通違章記分制度，通過違章記分約束機動車駕駛員嚴重違章或屢次違章行為，對駕駛員進行動態管理，進而增強其自覺守法意識。這一做法從一定意義上彌補了現行法規對一些嚴重違章行為的處罰未起到應有懲戒作用的不足，是一種較為有效的預防和減少交通違章行為發生的措施，實踐中取得了良好效果。交通違章記分(或記點)制度，在國外實行也較為普遍，如美國、日本、德國、意大利、巴西和我國香港、臺灣等都對機動車駕駛員實行記分制度。一般方法是在機動車駕駛員交通違章后, 進行相應的分值記錄,對累計達到一定分值的駕駛員進行吊扣駕駛證處罰或教育、考試等。我局自96年5月開始著手起草《機動車駕駛員交通違章記分辦法》, 草稿擬出后多次聽取有關部門意見，書面征求了二十五個省、區、市公安交通管理部門的意見,并分別在浙江、天津、江西召集部分省市交通管理部門，對該稿進行了反復修改。現就《機動車駕駛員交通違章記分辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）有關問題說明如下: 一、關于違章記分的性質。在本《辦法》中違章記分是一種教育和管理措施。對機動車駕駛員的交通違章行為, 在依據道路交通管理有關法律、法規及規章予以糾正和處罰的同時，依據本《辦法》規定對違章記分達到一定分值的機動車駕駛員進行道路交通法規與相關知識、場地駕駛及道路駕駛考試。 二、關于記分行為的設定。本《辦法》規定予以記分的違章行為主要以現行交通管理法規、規章為依據；同時根據執法實踐需要對超載這一違章行為區別違章情節作了進一步細化規定。予以記分的違章行為范圍主要是《道路交通管理條例》和《高速公路交通管理辦法》中規定的，影響道路交通安全與暢通、具有社會危害性的65種違章行為。其中一次記12分的10種；一次記6分的12種；一次記3分的18種；一次記2分的20種；一次記1分的11種。對違章的記分分為12分、6分、3分、2分、1分五個檔，是根據違章行為的嚴重程度及其社會危害性大小，并參考國內外有關記分規定而設定的。第10條對事故追加記分的三種情形規定, 是根據《道路交通事故處理辦法》的原則制定的。 四、關于記分周期和記分分值。本《辦法》規定一個記分周期為一年，以駕駛員初次領取駕駛證之日起計算，以便于管理。一個周期內總分值為12分。這主要考慮，總分值過高不能體現法規的嚴肅性，不利于嚴格執法；分值過低，駕駛員很容易突破，會使駕駛員喪失自覺守法的信心，也體現不出記分制度對駕駛員的教育和警告作用。 五、關于撤銷機動車駕駛證。本《辦法》對無故超過三個月不參加考試的違章駕駛員，規定可以撤銷機動車駕駛證，以保證記分制度的有效實施。按照新頒布的《行政復議法》的規定，撤銷駕駛證不屬于行政處罰種類，也不屬于行政強制措施種類，而是一種管理措施。 六、關于記分載體和轉遞問題。目前，已實施違章記分的地方，主要是借助IC卡、磁卡和罰款交銀行、計算機聯網或者文書內部轉遞來實現路面記分與駕駛員管理的結合。從長遠看，記分制度的有效運作必須以駕駛證改革和全國交通管理計算機信息系統建設、聯網為基礎。鑒于駕駛證改革和全國信息系統正在規劃和逐步實施，各地自建信息系統進展情況也不盡相同，本辦法暫不做統一規定，由各地根據本地實際情況自行決定記分的載體和轉遞的方式。責編：lh
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